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国家下调燃煤上网电价 对火电行业是较大利空

 4月9日消息 据经济之声报道,昨天召开的国务院常务会议利好频传。除了决定在全国范围清理规范涉企收费之外,适当下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格,以及下调铁矿石资源税征收比例让相关行业如沐春风。

我们先来看电价:下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格,一是按照煤电价格联动机制,下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱。二是实行商业用电与工业用电同价,把全国工商业用电价格平均每千瓦时下调大约1.8分钱,减轻企业电费负担。继续对高耗能产业采取差别电价,并明确目录,加大惩罚性电价执行力度。三是利用降价空间,适当疏导天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放等环保电价的突出结构性矛盾,促进节能减排和大气污染防治。

 

下调燃烧发电上网电价,意味着发电企业、电网企业要适当让利。但是从消费端而言,这是企业减轻负担的实在举措。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强就此解读。

 

经济之声:上网电价,指的是电网购买发电企业电量时,结算时所用的价格。这次上网电价下调,对火电企业是直接利空。有人测算,从全国来看,假设这次上网电价下调在二季度实施,以国家统计局发布的2014年全国火力发电数据4万2049亿千瓦时计算,整个火电行业收入将缩减大约630亿元。对火电企业而言,下调电价的冲击算不算大?

 

林伯强:应该算是比较大,但是市场好像已经把这个消化了,今天电力股没有跌很多,也可能是因为目前处于股市的上升期,所以市场近期比较不在乎,但我觉得冲击还是蛮大的。为什么这么说呢?600多亿从自己的口袋转给别人,这600多亿对电力行业来说并不是那么容易,那么接下来就看需求,需求据估计一季度增长在1%之内,对火电来说可能更少,肯定是倾斜的,况且还有水电、核电要照顾,也就是说火电增长可能只是0.5%。再看成本,就是说希望煤价是不是可以再进一步往下走,现在看来也比较困难,因为跌了这么多了,再往下跌,涨跌的幅度应该也不会太大,所以对火电行业来说是比较大的利空。

 

经济之声:您谈到了煤价,煤价受到油价的影响您觉得跌不深的原因是什么?

 

林伯强:跌不深的原因有两个,第一个是它差不多了,从接近1000一下跌到400出头,我觉得再往下跌都有问题,所以指望煤炭价格大幅度下跌可能性很小;反过来,假定油价最后逐步丧失了下跌的趋势,那么煤价会跟着油价走,所以从这两点加起来,煤价下跌的空间不是很大。

 

经济之声:从需求端,从电网企业来看,单价下降了,但是它的用电量能不能上来?

 

林伯强:第一季度在预期内,电网企业没有受到影响,因为你电价往下调2分,再往下调1分8,那么这边可能再走到其他地方去,比如天然气,然后风电太阳能,节能减排。但是我觉得对于电网来说应该是一个中性的,它是总量的问题,今年量的大幅度增长单靠下调电价是不够的,还得看总体经济,在成本降低这个利好推动下,在整个宏观财政货币政策的扶持下,或许能够走出一个比较像样的走势,不然会比较困难。

 

经济之声:在产业链的下游,哪些产业会受到这个政策的影响?

 

林伯强:这很明显,用电用的多的肯定受到影响,除了居民之外,基本上对所有人都是利好的,因为涉及到工商业。这个对产品,对消费者也是好事情,但是主要还是终端需求问题,其实这个成本降低是有限的,高耗能有它的电价在限制,所以说终端需求单单降低成本是不够的,还需要财政和货币政策相配套。

 

经济之声:还有一个上游的政策,昨天召开的国务院常务会议决定,自5月1日起,依法适当下调铁矿石资源税征收比例,减按规定税额的40%征收。这个比例您怎么评价?

 

林伯强:这个还是降低很多了,低了60%,但实事求是的说,国内对铁矿石的征税还是比较高的,有人说全球最高,我不相信这个话,但应该属于比较高的范畴,这跟我们资源比较缺乏有直接关系。但是比较高的征税直接增加了企业的成本,直接降低了企业跟国际铁矿石企业的竞争力,所以目前其实主要还是通过这个政策解决国内铁矿石企业的困难。

 

经济之声:这是不是选择目前这个时机出台这样一个政策的主要原因?

 

林伯强:这个还是实体经济的问题,大家觉得目前经济下行的压力比较大,通过降价之外,在其他方面,特别在钢铁领域下行的比较厉害,所以把这些政策全部推出,希望实体经济治理有一个比较大的成绩。

 

原标题:国家下调燃煤上网电价 专家:对火电行业是较大利空

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